報告內容 > 街頭飲食文化的衝擊
      經我們研究發現,香港的街頭飲食在政策、經濟和民生方面皆有莫大衝擊,嚴重影響了街頭飲食的發展。


政策方面
      在1979年起,香港政府以整頓街道環境、市容衛生為由,收緊小販政策,加強對無牌小販執法,並停止發放小販牌照,若主動交回小販牌照,則可領取一筆過特惠金三萬元。直到90年代, 1995年市政局及區域市政局均通過消滅小販大牌檔政策,聯手籌組成立一般事務隊,專責打擊無牌小販,更於1996年將當中的總區特遣隊改為通宵輪值,針對打擊深夜及清晨的非法販賣活動,正式全面消滅流動小販出現。

      而為了進一步減少流動小販,由2003年開始,持牌流動小販若願意交還牌照,可以換來選擇在街市或者固定檔位經營。 近年,持牌流動小販一直減少,2000年有1242個,至2006年10月底就只剩下680個。而中大社會工作學系助理教授黃洪估計,無牌小販數目已經由1986年的近16000人,跌至2005年的不足4000人 ,20年間無牌小販數目減少約75%,顯示出無牌小販及持牌流動小販行業都正在急速萎縮。

「食完就知代價 切勿光顧無牌熟食小販」海報
1990年巿政局印製的
「食完就知代價! : 切勿光顧無牌熟食
小販」海報
      另外,政府亦著手致力宣傳流動熟食小販攤檔的不衛生,如宣傳其塑料餐具染有霍亂孤菌、蚊蠅、蟑螂、老鼠隨小販攤檔走,一起「共享美食」等。根據學者白頌麒的描述 : 「其中一段短片中,一個身型肥胖穿白色背心的小販,含著香煙出售牛雜,整個過程描繪出流動熟食小販的攤檔是如何的不衛生…… 矛頭直指向街邊流動小販……」亦有廣告披露了小販所帶來的不便和危險,如阻塞通道,容易被濺出的滾油燙傷等,深入的描繪熟食小販所帶來的問題和禍害,政府宣傳短片令市民下意識地抗拒流動熟食小販攤檔。之後1995年通過消滅小販大牌檔政策,正式全面取締流動小販出現。

      20世紀70年代,當時香港市政局將上環大笪地位於上環水坑口街一帶的土地收回,發展荷李活道公園,整個上環大笪地也搬到港澳碼頭一帶,即上環「新填地 」。1992年,中區填海計劃需要將新填地一帶發展成上環巴士總站,加上大笪地於90年代已逐漸息微,人流減少,小販商戶都紛紛離開,具多年歷史的上環大笪地亦正式結束。

      直至2003年,香港經濟低迷,香港政府於上環信德中心附近填海區的一塊空地重辦上環大笪地。但由於與一般跳蚤市場無異,政府又禁止經營熟食,熟食檔皆無跡可尋,失去了傳統大笪地的風味,變成了一露天廉價廣場。在欠缺吸引力且交通不便下,故不足一年亦關閉了。


經濟方面
      20世紀70年代,雖然歐美等工業國先後實施成衣入口配額限制,大大打擊本地出口製造業, 1973年石油危機又引發股市大跌,但香港推行三個多元化計劃 ,讓經濟朝向多元化發展,香港開始「經濟起飛」。 當時,香港本地生產總值年平均增長率為9.2%,在亞洲「新興工業化國家和地區」 中增速最快。 此時,中區、九龍的工人、辦公室文員等「藍領」、「白領」仍常到流動熟食檔進午餐,部分流動熟食檔更大賣飯盒 。

      直至20世紀80年代,香港經濟起飛。1984年,中英兩國公佈《聯合聲明》,加上內地改革開放,香港在內地發展的帶動下,轉口貿易大幅回升,金融服務業借機發展,香港從工業主導的產業結構轉型為金融中心,以服務業為主體,令經濟起飛。市民的收入相對提高,一般的物質生活不能使他們滿足,不少市民的消費意欲加強,品味亦愈來愈講究,寧願到高級餐廳消費都不去光顧小販,令小販行業遭受沉重打擊。
大型連鎖式經營的麥當奴,近年更把部分連鎖店推行通宵營業
大型連鎖式經營的麥當奴,近年更把部分連鎖店推行通宵營業


民生方面
      市民在政府廣告的薰陶下,意識到流動熟食小販的惡劣情況,加上當時受全球化影響,不同特色的餐廳、快廳店沖擊了本地街頭飲食的文化。大家樂、大快活、美心快餐、家鄉雞和麥當勞等連鎖式快餐飲食集團亦相繼在60、70年代開業 ,沖擊了街頭飲食文化,而且經濟起飛,令市民消費能力得以提升,亦令市民著重了品味和格局要求,減少了光顧小販的意欲。

      20世紀60年代末,製造業就業人口佔整體47.7% ,工人經常到附近的流動熟食檔進食。1981年,服務業就業人口佔整體48.5% ,白領人士的收入相對較工人為高,消費能力增加,而連鎖式快餐飲食集團在香港的經營亦漸趨成熟,故這批勞動人口亦轉到光顧價錢較高但環境較佳的快餐店或茶餐廳,令小販行業的客源減少。

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